Актуально

Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі-Центр) є бюджетною установою комунальної форми власності, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає Засновник - Зміївська міська рада.

Основне завдання ЦНСП - виявлення громадян, які належать до вразливих категорій населення, та/або перебувають у складних життєвих обставинах (далі — особи/сім’ї СЖО), визначення їх індивідуальних потреб і забезпечення якісного надання базових соціальних послуг.

Протягом червня-серпня 2025 року на території Зміївської територіальної громади було проведено визначення потреб громади у соціальних послугах шляхом опитування, анкетування, обговорення у фокус-групах.

Соціологічний аналіз виявив наступні потреби громади:

- необхідність психосоціальної підтримки вразливих категорій населення, в т.ч. родин із дітьми, внутрішньо переміщених осіб, родин військовослужбовців, в т. ч . загиблих, зниклих безвісти тощо;

- відсутність місць для влаштування осіб, які потребують цілодобового стороннього (стаціонарного) догляду, у геріатричних закладах та пансіонатах обласного підпорядкування у зв’язку із повномасштабним вторгненням Росії та евакуацією закладів до безпечних областей України;

- перебування сімей з дітьми у складних життєвих обставинах, потреба у захисті прав дітей та допомозі з боку держави, шляхом надання соціальних послуг в умовах короткотермінового проживання в Центрі з метою запобігання соціальному сирітству та підвищення батьківському потенціалу;

- наявність у сім’ях з дітьми випадків домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

З метою удосконалення та розвитку системи соціальних послуг Зміївської громади було прийнято рішення про створення на базі Центру нових структурних підрозділів, а саме:

• відділення «Центр життєстійкості»;
• відділення стаціонарного догляду;
• відділення для батьків з дітьми;
• відділення соціально-психологічної допомоги.

Рішенням сесії Зміївської міської рада скликання від 07 серпня 2025 року «Про передачу майна з балансу відділу освіти Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області на баланс Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області» Центру була передана на праві оперативного управління нежитлова будівля загальною площею 910,8 кв.м. за адресою: м.Зміїв, Таранівське шосе, буд. 2, в якій розміщені всі новостворені відділення установи.

Станом на 01.01.2026 р. структура Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі -Центр) налічує вісім структурних підрозділів:

1. відділення соціальної допомоги вдома (обслужено 614 осіб);
2. відділення соціальної адаптації (обслужено 685 осіб);
3. відділенням соціальної роботи (обслужено 954 особи);
4. відділення організації надання адресної натуральної допомоги (на обслуговуванні відділення перебуває 178 осіб, в цілому відділенням обслужено 771 осіб, які перебувають на обліку різних відділень установи);
5. відділенням «Центр життєстійкості» (обслужено 811 осіб);
6. відділенням стаціонарного догляду (обслужено 11 осіб);
7. відділенням для батьків з дітьми (обслужено 91 осіб/сімей).

Окрім того, діяльність установи та її підрозділів забезпечують працівники апарату Центру та Господарчого відділу.

При ЦНСП створена мобільна бригада соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, до складу якої входять представники різних суб’єктів, установ, організацій Зміївської територіальної громади, що виконують заходи із протидії різним видам насильства, надання соціальної допомоги та підтримки (управління соціального захисту населення поліцейські офіцери громади, .

У штатному розписі Центру на 31.12.2025 року було затверджено 117 штатних одиниць, із яких безпосередніми надавачами соціальних послуг є:

1. 19 фахівців із соціальної роботи;
2. 3 психолога практичних;
3. 1 юрисконсульт;
4. 1 фахівець із фізичної реабілітації;
5. 1 фахівець із інформаційних технологій;
6. 1 інструктор з трудової адаптації;
7. 2 організатора культурно-дозвіллєвої діяльності;
8. 4 робітника із комплексного обслуговування та ремонту будівель;
9. 3 перукаря;
10. 1 манікюрниця;
11. 39 соціальних робітників;
12. 1 медична сестра;
13. 6 молодших медичних сестер з догляду;
14. 2 санітарки-ванниці;
15. 1 санітарка-прибиральниця.

Забезпечують харчування, проживання та безпеку отримувачів соціальних послуг наступні працівники:

1. 1 сестра-господиня;
2. 1 робітник з комплексного обслуговування;
3. 2 кухарі;
4. 2 підсобних робітника;
5. 1 машиніст із прання та ремонту спецодягу;
6. 2 сторожа.

ЦНСП відповідно до потреб Зміївської територіальної громади у соціальних послугах надає базові соціальні послуги:

• догляд вдома;
• паліативний догляд;
• соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей;
• соціальна адаптація;
• консультування;
• соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають у СЖО;
• соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
• екстрене кризове втручання;
• представництво інтересів;
• посередництво;
• натуральна допомога;
• транспортні послуги;
• інформування;

• профілактика;

• медіація;
• фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними,психічними та поведінковими порушеннями;
• догляд стаціонарний.

Окрім вищезазначених, ЦНСП надаються наступні послуги:

• комплексна послуга з формування життєстійкості;
• послуга раннього втручання;
• комплексна соціальна послуга короткотермінового проживання для сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, вагітних жінок (останній триместр вагітності), матерів/батьків, які мають намір чи стосовно яких існує загроза відмови від новонароджених дітей, які отримують соціальні послуги або перебувають під соціальним супроводом і потребують екстреної допомоги(далі - короткотермінове проживання);
• комплексна соціальна послуга надання притулку особам, яким завдано шкоду через пожежу, стихійне лихо, катастрофу, бойові дії, терористичний акт, тимчасову окупацію, збройний конфлікт та які залишились без житла або проживання у їхньому житлі є неможливим.

ЦНСП обслуговує громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах (далі - СЖО), та проживають у 32 населених пунктах Зміївської територіальної громади.

Протягом звітного періоду виявлено та обслужено 3345 осіб, які належать до вразливих категорій населення, та/або перебувають у складних життєвих обставинах:

№ з/п	Категорії отримувачів	Кількість отримувачів	Соціальні послуги, які отримують клієнти даної категорії
1	громадяни похилого віку	1204	догляд вдома; паліативний догляд; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів; транспортні послуги; прокат технічних засобів реабілітації; стаціонарний догляд
2	сім’ї, у яких один або кілька членів сім»ї мають інвалідність	401	догляд вдома; паліативний догляд; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів; посередництво; медіація; стаціонарний догляд
3	сім’ї з дітьми, у яких батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків	64	соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають у СЖО; профілактика; екстрене кризове втручання; консультування; представництво інтересів; короткотермінове проживання; комплексна послуга з формування життєстійкості
4	одинокі матері	28	консультування; представництво інтересів
5	сім’ї ромської національності	1	представництво інтересів
6	сім’ї, де існують випадки домашнього насилля	113	соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають у СЖО; профілактика; консультування; інформування
7	особи, які постраждали від торгівлі людьми	1	консультування; представництво інтересів; інформування
8	сім’ї, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування (ПС/ДБСТ), в т.ч. патронатні сім’ї та усиновлювачі	34	соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування; консультування; інформування; комплексна послуга з формування життєстійкості
9	внутрішньо переміщені особи/родини (в т.ч. які звернулись за встановленням дитині статусу «Дитина, постраждала від воєнних дій та збройних конфліктів)	497	догляд вдома; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів; стаціонарний догляд; короткотермінове проживання; комплексна послуга з формування життєстійкості
10	Сім’ї військовослужбовців	156	догляд вдома; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів; медіація; комплексна послуга з формування життєстійкості
11	Члени сімей ветеранів, загиблих, полонених, зниклих безвісти	83	профілактика; консультування; представництво інтересів; натуральна допомога; прокат технічних засобів реабілітації;
12	ветерани АТО, ООС	43	догляд вдома; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів
13	родини, які звернулись за встановленням дитині статусу «Дитина, постраждала від воєнних дій та збройних конфліктів»( без статусу ВПО)	162	профілактика; консультування; представництво інтересів
14	Інші (групові профілактичні заходи з дітьми та дорослими в Центрі життєстійкості)	558	комплексна послуга з формування життєстійкості; профілактика
	Всього	3345 осіб/сімей

Протягом 2025 року в структурних підрозділах установи було продовжено впровадження інноваційних моделей соціальної роботи:

- паліативний догляд (охоплено 15 осіб із V групою рухової активності, які обслуговуються відділенням соціальної допомоги вдома);

- соціально-педагогічна послуга «Університет ІІІ віку» (охоплено 33 особи, які відвідують при відділенні соціальної адаптації факультети «Здоровий спосіб життя», «Основи психології») ;

- прокат технічних засобів реабілітації (охоплено 105 осіб, які перебувають на обліку відділенняорганізації надання адресної натуральної допомоги та отримують від Пункту прокату засобів реабілітації у тимчасове користування інвалідні візки, палиці, милиці, ходунки, сидіння для ванної, накладки на унітаз, туалетні стільці і т.п.);

- мультидисциплінарний підхід до надання соціальних послуг раннього втручання (охоплено 3 сім’ї, у яких виховуються 5 дітей віком до 4-х років, що мають ризики встановлення інвалідності. Послуга раннього втручання надається мультидисциплінарною командою, до складу якої входять працівники відділень соціальної адаптації та соціальної роботи);

- мультидисциплінарний підхід до надання соціальної послуги натуральної допомоги (771 особа);

- транспортні послуги (отримали 31 особа з числа маломобільних груп населення при відділенняорганізації надання адресної натуральної допомоги);

- комплексну послугу короткотермінового проживання для сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, вагітних жінок (останній триместр вагітності), матерів/батьків, які мають намір чи стосовно яких існує загроза відмови від новонароджених дітей, які отримують соціальні послуги або перебувають під соціальним супроводом і потребують екстреної допомоги (отримали 3 сім’ї/13 осіб).

З 01.01.2025 р. при відділенні соціальної роботи було введено посаду фахівця із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб (послугами інформування, роз’яснювання та супроводу охоплено 177 осіб з числа військовослужбовців, членів їх родин, членів сімей загиблих та зниклих без вісти, полонених тощо).

Щороку в Зміївській громаді з’являються нові категорії клієнтів, які потребують соціальної допомоги та підтримки: одинокі хворі, родини, які звернулися за встановленням статусу «Дитина, яка постраждала від воєнних дій та збройних конфліктів», інваліди внаслідок воєнних дій, внутрішньо переміщені особи, ветерани війни, демобілізовані військовослужбовці, члени сімей загиблих, полонених та безвісти відсутніх, томуадміністрація установи постійно працює над удосконаленням існуючих та впровадженням нових соціальних послуг, підвищенням рівня доступності та якості обслуговування населення.

Протягом звітного періоду завдяки участі у проекті «Експертна підтримка місцевої влади в організації відповідних соціальних послуг та створенні ефективної системи соціальної адаптації вразливих груп дорослого населення, включаючи ВПО або осіб, які постраждали від війни» за сприяння ПРООН в Україні матеріально-технічна база Центру поповнилася автомобілем, що дало змогу запровадити транспортні послуги для перевезень осіб із функціональними порушеннями до медичних та державних установ організацій (за травень-грудень 2025 р. охоплено 31 особа).

Автомобіль використовується також для перевезення мультидисциплінарних команд раннього втручання та натуральної допомоги.

За підтримки ПРООН Центр отримав електроскутер, який було передано фахівцю із соціальної роботи одного із найбільших за площею старостинських округів.

З метою надання отримувачам гуманітарної допомоги у вигляді продуктів харчування, засобів гігієни, одягу б/в та технічних засобів реабілітації ЦНСП постійно співпрацює з Громадською організацією «Всеукраїнська платформа оздоровлення суспільства», за сприяння якої отримали допомогу 400 отримувача соціальних послуг, які перебувають на обслуговуванні у відділеннях догляду вдома та соціальної роботи.

У співпраці з Товариством  Червоного Хреста в Харківській області ЦНСП отримав 60 упаковок памперсів для дорослих.

ЦНСП постійно співпрацює з громадськими організаціями «Проліска», «Рокада», «IRC-Міжнародний комітет порятунку», «Право на захист», «Посмішка», «Дівчата», «Місія – Харків» та інші з питань надання психологічної, юридичної, соціальної допомоги клієнтам центру та надавачам соціальних послуг.

У 2024 році Центром укладено меморандум про співпрацю з Організацією «ВОЛОНТЕРИ: Дорослі- дітям» на 2024-2026 роки, щодо надання всебічної допомоги та підтримки сімейним формам виховання та сім’ям з дітьми, які перебувають у СЖО. В рамках цієї співпраці надано всебічну допомогу 25 родинам, які виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також надана підтримка 20 родинам із дітьми, які перебувають у СЖО.

Протягом 2025 року ЦНСП співпрацював із Громадською спілкою «Українська мережа за права дітей» в рамках реалізації проекту «Мінімальний пакет інтегрованих соціальних послуг», внаслідок якого відбувається розбудова та підтримка надавачів соціальних послуг та підвищення компетенцій суб’єктів соціальної роботи з метою захисту прав дітей на виховання та всебічний розвиток у родині.

Одним із шляхів удосконалення процесу соціального обслуговування є підвищення кваліфікації штатних надавачів соціальних послуг.

Протягом 2025 року мали змогу підвищити свої професійні компетенції наступні фахівці установи:

- 1 соціальний менеджер, 2 фахівця із соціальної роботи та практичний психолог за сприяння ВГЦ «Волонтер» та дитячого фонду ЮНІСЕФ в Україні були підготовані для надання комплексної послуги з формування життєстійкості;

- 3-є фахівців підвищили кваліфікацію для надання послуги раннього втручання (фахівець із соціальної роботи, практичний психолог, фахівець із фізичної реабілітації);

- 1 практичний психолог підвищив кваліфікацію для надання послуги медіація (для осіб/сімей, які виявили бажання щодо досудового вирішення конфліктів та спорів);

- 1 фахівець із соціальної роботи пройшов навчання для надання послуги «соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування»;

- 1 фахівець із супроводу ветеранів та практичний психолог підвищили кваліфікацію за програмою надання послуг психосоціальної підтримки ветеранам та членам сімей загиблих, зниклих безвісти та перебуваючих у полоні тощо;

- заступник директора установи отримала сертифікат за курсом «Супервізія у соціальній роботі»;

- 10 фахівців із соціальної роботи та 2 практичних психолога пройшли навчання для надання допомоги постраждалим від домашнього, гендерно зумовленого насильства та насильства за ознакою статі у складі мобільної бригади соціально-психологічної допомоги;

- 1 практичний психолог отримав відповідну кваліфікацію для роботи за Програмою кривдників та відвідав семінар із профілактики суїцидальної поведінки.

Протягом звітного періоду ЦНСП взяв участь у реалізації експериментального проекту за Постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2024 р. № 888 щодо надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом “гроші ходять за людиною” (за 2025 рік послугою стаціонарного догляду охоплено 11 осіб із категорії ВПО).

Проведено підготовчу роботу для участі практичного психолога установи, який має відповідний рівень підготовки за кваліфікацією «Клінічна психологія» у проекті за Постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 р. № 1338 «Деякі питання надання безоплатної психологічної допомоги особам, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членам сімей таких осіб та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни і членам сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Методичну допомогу ЦНСП на постійній основі надає Обласний Центр Соціальних служб Харківської обласної військової адміністрації, який проводить навчання та супервізії надавачів соціальних послуг з актуальних питань соціального обслуговування осіб/сімей СЖО.

Інформування населення про соціальні послуги Центру надання соціальних послуг, проведені заходи, новини у сфері соціального захисту відбувається через відкриту групу у Фейсбук «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради, де було опубліковано 233 публікації щодо роботи ЦНСП у 2025 році. Робота Центру висвітлюється також прес-службою Зміївської міської ради-телеканал «Зміїв-life», на якому було продемонстровано 5 відоеороликів.

В 2026 році Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області планує наступні напрямки удосконалення процесу надання соціальних послуг:

1) Вивчення можливостей для удосконалення форм та методів роботи з отримувачами соціальних послуг, у т.ч. з військовослужбовцями, членами їх сімей та клієнтами, які постраждали від воєнних дій та збройних конфліктів.

2) Розширення мережі фахівців із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб.

3) Подальша співпраця із благодійними організаціями, релігійними об’єднаннями, фондами з метою забезпечення першочергових потреб вразливих категорій населення у психологічній та соціальній допомозі, а також задоволення потреб дітей, які виховуються у родинах, які перебувають у СЖО та дітей, які мають статус дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

4) Пошук донорів для створення безбар’єрного середовища у відокремлених підрозділах Центру (м.Зміїв,вул. Лиманська, буд.22, м.Зміїв, Таранівське шосе, буд. 2).

5) Пошук можливостей для поповнення матеріально-технічної бази Центру шляхом участі в проектах для забезпечення транспортними засобами (автомобілем для роботи мобільної бригади соціально-психологічної допомоги постраждалим від домашнього насилля тощо), велосипедами для роботи соціальних робітників, побутовою технікою (холодильники, електрочайники, телевізори і.т.п. для отримувачів послуг,
які мешкають у відділеннях для батьків з дітьми та стаціонарного догляду).

6) Забезпечення участі фахівців Центру у навчанні, підвищенні кваліфікації для підвищення ресурсної здатності задовольняти потреби населення, яке перебуває в СЖО або належить до вразливих категорій населення;

7) Удосконалення процесу надання соціальних послуг шляхом цифровізації роботи фахівців у електронній базі отримувачів соціальних послуг ЄІССС - Єдиної Інформаційної Системи Соціальної Сфери.